地方债解释(地方债包括)

杨淑治网友提问：

地方债解释

优质答案：

一、地方债指那些有财政收进的地方政府及地方公共机构发行的债券，是地方政府根据信用原则、以承担还本付息责任为条件而筹集资金的债务凭证，也被称为地方公债。它是发行是地方政府为了增加财政收进，其收进列进地方政府预算，由地方政府安排调度使用，属于地方显性债务的一种。

二、地方债务可划分为显性债务、隐性债务两种类型。显性债务一般包括外国政府与国际金融组织的贷款、国债转贷资金、农业综合开发借款、解决地方金融风险专项借款、拖欠工资、国有粮食企业亏损新老挂账、拖欠企业离退休职员基本养老金等，除了明确的负债外常表现为未支付的应付支出。隐性债务包括地方政府担保债务、担保的外债、地方金融机构的呆坏账、社会保障资金缺口等，在出现金融机构清算等情况时地方政府将承担资产损失。这些债务缺少有效、同一的监测、治理制度，隐蔽性强，已成为中国地方债务风险的主要脱险区。

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